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落實最嚴格的耕地保護制度

確保到2020年,蕪湖全市耕地保有量不少于396.89萬畝

8月23日,蕪湖市自然資源和規劃局召開新聞發布會。 自然資源和規劃局有關人士通報了蕪湖最新的耕地保護目標:到2020年,全市耕地保有量不少于396.89萬畝,永久基本農田保護面積不少于331.4萬畝,確保全市新增耕地 4 萬畝,力爭 5 萬畝,建設高標準農田 24.73 萬畝,劃定糧食生產功能區179萬畝,重要農產品生產保護區87.6萬畝(其中棉花27萬畝,油菜60.6萬畝),穩步提高糧食綜合生產能力。耕地保護制度和占補平衡政策體系不斷完善,促進形成保護更加有力、執行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局。

發布會上,有關部門通報了我市耕地保護基本情況。 近年來,我市落實最嚴格的耕地保護制度,堅持耕地保護優先、數量質量并重,努力做好耕地保護各項工作。2017年末我市耕地保有量為402.13萬畝,劃定永久基本農田332.19萬畝。根據《蕪湖市土地利用總體規劃(2006-2020年)調整完善》,我市基本農田保護率為83.5%。

“十二五”以來,我市共實施國、省級投資農村土地整理項目11個,市級投資農村土地整理項目14個,整體推進農村土地整治示范項目8個,實施的各類土地開發復墾整理項目新增耕地約9萬畝,城鄉建設用地增減掛鉤試點項目新增耕地約1.73萬畝,工礦廢棄地復墾利用項目新增耕地約1.05萬畝,建成高標準農田約140萬畝,其中2018年建成10.86萬畝。全面推進田、水、路、林、村綜合整治,優化城鄉用地結構和布局,改善農田生態環境,促進生態文明,做到了保障發展和保護耕地資源的并重。但在耕地保護過程中,依然面臨著諸多挑戰:從耕地保護現狀來看,我市人均耕地面積低于全國平均水平,耕地質量總體不高,后備資源不足且分布不均衡,土地生態環境亟需改善等問題還比較突出。

從經濟社會發展的需求看,新型城鎮化、工業化的深入推進,不可避免地要占用一定數量的耕地,這是個客觀事實。加大生態文明建設的力度,推進供給側結構性改革,實施長江岸線生態保護,還要進行退耕還林還草還濕,要進行污染耕地的治理等等,這也需要調減一部分不穩定的耕地。同時,經過多年來的開墾,我市補充耕地后備資源已日益匱乏,占補平衡壓力逐年加劇,我市耕地后備資源日漸枯竭。而適應新形勢、新要求,必須正確處理經濟發展與耕地保護的關系,妥善解決耕地保護工作中的困難與問題。為此,市委、市政府出臺了《實施細則》,這為解決當前我市耕地保護和占補平衡難題提供了行動指南,也將有力助推蕪湖市脫貧攻堅,落實鄉村振興戰略,促進經濟社會全面協調可持續發展。 

大江晚報記者 夏成俊

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